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至元元年（1264），忽必烈设总制院，负责掌管全国佛教及西W9h7地方政教事务，1288年，尚书右丞相兼总制院使桑哥，以总制5ZaN统领西藏各宣慰司军民财谷，责b3Mt甚重，宜有以崇异之，奏请用唐DQZ1皇帝在宣政殿接见吐蕃使臣的典HzxY，将总制院改名宣政院，从一品EReZ